城乡之间、校际之间义务教育师资水平总体上仍存在明显差距，已经成为制约义务教育均衡发展的突出问题。校长教师交流轮岗是加强农村学校、薄弱学校校长教师补充配备，破解择校难题，促进教育公平，推进义务教育均衡发展的重要举措。

　　加快建立和不断完善义务教育校长教师交流轮岗制度，推进校长教师优质资源的合理配置，重点引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。

　　教师交流轮岗的人员范围为义务教育阶段公办学校在编在岗教师。在同一所学校连续任教达到地方教育行政部门规定年限的专任教师均应交流轮岗。对教师在同一所学校连续任教年限的规定，应与中小学学制学段相衔接。城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。对于教师每次参加交流轮岗的具体年限由各地根据实际情况确定。教师在农村学校、薄弱学校连续任教时间可根据工作需要予以延长。

　　各地可采取设立名师名校长交流特聘岗等形式，支持优秀校长、特级教师和省级教学名师到中西部边远贫困地区农村学校任职任教，引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校有序流动。

　　交流轮岗是国家赋予校长教师的重要责任和光荣使命。既要对校长教师参加交流轮岗提出明确要求，又要通过激励保障机制进行政策引导，激发校长教师参与交流轮岗的积极性和主动性。各地要在编制核定、岗位设置、职务（职称）晋升、聘用管理、业绩考核、培养培训、评优表彰等方面制定优惠政策，保障工作顺利开展。要树立正确用人导向，把到艰苦边远地区和薄弱学校工作作为培养锻炼校长教师的重要平台，与校长教师职业发展进行全过程、全方位有机衔接。

　　在薪酬福利、评优表彰等工作中，要切实保障参加交流轮岗校长教师的工资待遇，在绩效工资分配中予以倾斜，优先使用教师周转房。要加强对交流轮岗校长教师的针对性培训，培训工作纳入各级校长教师培训计划和项目，并予以优先安排。对参加交流轮岗并做出突出贡献的校长教师，要在各级评优表彰工作中予以倾斜，按照国家有关规定予以表彰奖励。

　　我们可以看到，文件中明确要求：重点引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动，并且这句话在这个文件中出现了两次。

　　也就是说，教育部要求的是，要把学校的优秀校长和骨干教师，向农村和薄弱学校流动。这样才能带动农村和薄弱学校提升教育教学质量，让教育朝均衡发展的目标前进。

　　遗憾的是，浙江省的个别学校，在执行县管校聘政策时，竟然采取了在教育干部和部分特殊老师第一轮顺利竞聘的情况下，给出指定数量的不合格人数，让剩下的老师相互投票。根据了解，不只一个地区一所学校这么做。有些学校是让老现代语文ABC，显得稍微隐蔽一点。

　　正如爱因斯坦在《论教育》一文中所说：“我以为对学校来说最坏的事，是主要靠恐吓、暴力和人为的权威这些办法来进行工作。”如果这种恶劣的做法继续执行下去，结果必然是老师们惶惶不可终日。天天生活在这种情绪中，整个学校的教育教学质量不可能取得长足提高。

　　趋利避害是人的本性，为了在以后的竞聘中保住自己的岗位，既然中层以上领导可以优先保证岗位，那么老师们必然拼命想办法在其中争得一席之地。这条出路以外，老师们还可能会拉帮结派，私下达成同盟，以一定数量的票数保证自己不出局。

　　如果学校能认真执行教育部的政策要求，把优秀校长和骨干老师从自己学校交流到外校，并按要求给予相应的待遇。在这样的激励之下，假如有多位老师主动报名，不得已采取投票的办法，票高者优先，让这些老师风风光光地聘任到别的学校的重要岗位，引领这些学校的发展，这才是符合教育部的文件精神，两全其美的做法啊！

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